居住地虚假陈述:选举中取消资格的依据

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本案裁定,在候选人资格证书 (CoC) 中谎报居住地构成重大虚假陈述,足以取消该资格证书。这意味着候选人必须在资格证书中诚实地陈述其资格,如果他们没有做到这一点,即使他们赢得了选举,他们的资格也可能被取消,并且其竞争对手可能被宣布为获胜者。本案强调了选举程序中诚实和准确陈述的重要性,并确保当选官员符合担任其寻求的职位的必要资格。它还澄清了与根据《综合选举法》第 78 条进行的取消资格证书相关的程序和后果。

选举欺诈:居住地谎言如何影响投票结果

本案的核心问题在于,市长加迈勒·S·哈尤迪尼声称自己居住在南乌比安,但在资格证书中存在虚假陈述,这应导致其资格证书被取消。穆斯塔法·J·奥马尔提出申诉,理由是哈尤迪尼居住在三宝颜市,而哈尤迪尼赢得了市长职位,促使选举委员会 (COMELEC) 采取行动。

哈尤迪尼辩称,选举委员会因奥马尔未能遵守第 9532 号决议的强制性要求而滥用自由裁量权。他还认为,选举委员会错误地复核并修改了第一部门此前发布的最终且可执行的第 SPA No. 13-106(DC)(F) 号决议。此外,他抗议选举委员会宣布他为当选者的宣告无效,因为从未提交过撤销该宣告的申诉。选举委员会辩称,先前的地方审判法庭裁决,下令从选民名单中删除哈尤迪尼的名字,因此,其资格证书被妥善取消。

根据规则第 65 条提出的复审令的特殊民事诉讼是一种独立诉讼,基于特定理由,且仅在普通法律程序中没有上诉或任何其他简便、快速且充分的救济的情况下才可用。只有在指控并实际证明存在严重滥用自由裁量权的情况下,才能成功。**严重滥用自由裁量权**已被定义为由于激情、偏见或个人敌意而任意行使权力;或者异想天开、任意或武断地行使权力,从而规避或拒绝履行法律规定的积极义务,或根本不顾法律地采取行动。要谴责某项行为是严重滥用自由裁量权,这种滥用必须是显而易见且严重的。此处,哈尤迪尼未能证明选举委员会发布其受质疑的决议存在严重滥用自由裁量权。

法院认为,有关选举争议的法规应作宽松解释,以便在选择公职人员时,人民的意愿不会因仅仅是技术性的异议而被击败。**此外,让一个人无限期地担任一个对其权利不确定且受到怀疑的职位既不公平也不公正。** 当务之急是立即澄清他的主张,不仅是为了获胜者的利益,也是为了公众利益,而只有通过搁置那些拖延和延误普通行动审判的程序技术性才能实现。选举委员会在行使其保护选举廉洁性的权力时,不得受程序规则的束缚。本案中,哈尤迪尼在其 CoC 中声明“他有资格担任该职位”时,明显歪曲了他的资格,因为事实上他并未在 Barangay Bintawlan 注册为选民。

哈尤迪尼还抗议说,选举委员会宣布他的宣告无效是严重的错误,因为从未提出过撤销他宣告的申诉。然而,请愿人似乎错过了,取消他的宣告作为获胜候选人也是一个合法的Outcome——根据第 78 条取消他的 CoC 的必要法律后果。CoC 取消程序本质上具有取消资格案件的性质。取消 CoC 本质上导致投给资格证书被取消的候选人的选票被视为废票。选举委员会继续拥有拒绝受理并取消他或她的 CoC 的管辖权。**唯一的例外是国会和参议院候选人的案件,其中选举委员会在候选人被宣告、进行适当的宣誓并且还就任后,事实上失去了对参议院或众议院选举法庭的管辖权。**

作为推论,最高法院维持了选举委员会宣布的萨尔玛·奥马尔为南乌比安市经正式选举产生的市长的决定,她获得了南乌比安市政府职位其余合格候选人中的最高票数,而这是在选举委员会合理地认为哈尤迪尼不再是合格的候选人的情况下发生的。人民的意愿在选举中的实施不能也不应以这种方式颠倒。鉴于情况已如前所述那样进行分析,最高法院做出了有利于取消先前颁布的命令的回应。

常见问题

本案的关键问题是什么? 本案中的关键问题是,候选人资格证书中关于居住地的虚假陈述是否足以取消资格证书并导致候选人的宣告无效。
“严重滥用自由裁量权”是什么意思? “严重滥用自由裁量权”是指由于激情、偏见或个人敌意而任意行使权力,或以武断、任意或异想天开的方式行使权力,以致于构成对法律义务的规避。
资格证书(CoC)对候选人意味着什么? CoC 是候选人必须提交的正式声明,其中声明他们正在宣布竞选职位,并且他们有资格担任该职位。它是候选人获得候选人身份的必要条件。
“选民名单”对选举来说为什么很重要? 只有那些登记选民才能合法投票,也就是说,为了获得选举官员或代表某个地区的资格,候选人必须登记成为那个地方的选民。
如果在资格证书中包含错误声明会发生什么? 根据《选举法》第78条,虚假陈述资格证书中的重要事实可能会导致取消资格证书,候选人资格丧失,并且在极端的错误陈述事实的情况下会受到起诉。
如果胜选候选人因重大虚假陈述而被取消资格,会发生什么? 如果获胜候选人的资格证书因重大虚假陈述而被取消,那么被视为该候选人所投的选票为无效票,可以宣布次位候选人为胜出。
根据规则第 65 条,向最高法院提请复审令的含义是什么? 复审令(第 65 条)是由个人请求的,对法院或选举委员会对任何一方的决定、命令或决议进行管辖,这些个人认为对方在案件中存在过度权力或严重滥用权力或管辖权。
什么是超级vening 事件? 上诉事件是指对判决或命令的实质产生影响并导致执行不公正的事件和事实。选举环境中的一个例子可能是因注册选民记录被地方审判法院裁定而丧失候选人资格。

如有关于本裁决在特定情况下适用性的咨询,请通过 contact 或通过电子邮件 frontdesk@asglawpartners.com 联系 ASG 律师事务所。

免责声明:本分析仅供参考,不构成法律建议。如需针对您的情况量身定制的具体法律指导,请咨询合格的律师。
资料来源:简短标题, G.R No., 日期

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