选举中虚假陈述可能导致取消候选人资格

G.R. No. 263828, October 22, 2024

想象一下，一位市长候选人隐瞒了自己曾因犯罪被判刑的事实。如果选举委员会发现这一虚假陈述，会发生什么？本案探讨了选举委员会是否有权取消候选人的资格，以及在何种情况下可以这样做。了解选举法对于维护选举的公正性至关重要。

法律背景

菲律宾的选举法旨在确保选举的公正性和透明度。其中一项重要规定是，候选人在提交候选人资格证书（COC）时必须如实陈述所有信息。如果候选人在COC中做出虚假陈述，可能会被取消参选资格。《综合选举法》（OEC）第78条明确规定了这一原则。

《综合选举法》（OEC）第78条规定：

“第78条。取消或拒绝候选人资格证书的理由。任何已注册的选民或已正式注册的政党、组织或政党联盟，可以基于唯一的理由，即候选人资格证书中包含的任何法律要求的重大陈述是虚假的，提出经过核实的请愿书，以拒绝或取消任何选举职位的候选人资格证书。”

什么是“重大陈述”？

“重大陈述”是指与候选人的参选资格或条件相关的陈述。例如，候选人的年龄、居住地、公民身份以及是否有犯罪记录等都属于重大陈述。如果候选人在这些方面做出虚假陈述，可能会被取消参选资格。

案例：假设一位候选人在COC中谎报了自己的年龄，声称自己已经达到了参选年龄。如果选举委员会发现这位候选人实际上未达到参选年龄，可以取消其参选资格。

案件分析

本案涉及阿韦利诺·C·阿芒延（Avelino C. Amangyen）竞选山省帕拉塞利斯市市长的资格。富兰克林·W·塔拉韦克（Franklin W. Talawec）向选举委员会（COMELEC）提出请愿，要求取消阿芒延的COC，理由是阿芒延在COC中做出了重大虚假陈述。

案件经过：

• 2021年10月6日，阿芒延提交了2022年全国和地方选举中帕拉塞利斯市市长的COC。
• 2021年11月2日，塔拉韦克作为帕拉塞利斯市的注册选民，以重大虚假陈述为由，提交了取消阿芒延COC的请愿书。
• 塔拉韦克声称，阿芒延此前因违反第705号总统令而被判处监禁，并被处以永久取消担任公职资格的附加刑。
• 阿芒延辩称，他的定罪尚未最终确定，因为最高法院正在审理一项干预动议。

选举委员会第二庭批准了塔拉韦克的请愿，取消了阿芒延的COC。选举委员会全体会议也驳回了阿芒延的复议动议。阿芒延随后向最高法院提起诉讼。

最高法院的裁决：

最高法院驳回了阿芒延的诉讼，维持了选举委员会的裁决。法院认为，阿芒延在COC中做出了重大虚假陈述，因为他隐瞒了自己曾被判刑的事实，而这一判刑附带永久取消担任公职资格的附加刑。

法院引用了以下理由：

“选举委员会可以自由地解释甚至暂停其程序规则，以促进公正，包括迅速处理其待决的所有事项。这种自由是为了有效和高效地实施其目标——确保举行自由、有序、诚实、和平和可信的选举，以及实现公正、迅速和廉价地确定和处理提交给选举委员会的每一项行动和程序。”

法院还强调，阿芒延的定罪已经最终确定，即使他提出了修改刑罚的请愿，也不能改变这一事实。

实际意义

本案强调了候选人在提交COC时如实陈述所有信息的重要性。任何虚假陈述，特别是与候选人的参选资格或条件相关的陈述，都可能导致取消参选资格。本案也表明，选举委员会在维护选举公正性方面拥有广泛的权力，可以自由地解释和适用其程序规则。

重要教训：

• 候选人必须如实填写COC，不得隐瞒任何重要信息。
• 候选人应咨询律师，确保自己符合所有参选资格。
• 选民有权质疑候选人的资格，并向选举委员会提出申诉。

常见问题

问：什么是候选人资格证书（COC）？

答：候选人资格证书（COC）是候选人参加选举必须提交的官方文件，其中包含候选人的个人信息、资格以及其他相关信息。

问：如果候选人在COC中做出虚假陈述，会发生什么？

答：如果候选人在COC中做出虚假陈述，可能会被取消参选资格。选举委员会可以根据《综合选举法》（OEC）第78条取消其COC。

问：选举委员会在取消候选人资格方面有哪些权力？

答：选举委员会在维护选举公正性方面拥有广泛的权力，可以自由地解释和适用其程序规则。它可以调查候选人的资格，并取消不符合资格的候选人的参选资格。

问：如果候选人被取消参选资格，会发生什么？

答：如果候选人被取消参选资格，将无法参加选举。如果该候选人已经当选，可能会被剥夺其职位。

问：选民如何质疑候选人的资格？

答：选民可以向选举委员会提出申诉，质疑候选人的资格。申诉必须以书面形式提出，并提供相关证据。

如果您需要更多关于菲律宾选举法的信息，请联系我们 或发送邮件至 nihao@asglawpartners.com 安排咨询。